车辆噪声能否切实消除 关注高速公路“声环境”

驱车江苏高速公路网可以看到，最近，不少路段加设了高高的声屏障，它们像道墙一样，把紧邻高速公路的民居保护在车辆噪声之外。这显然是以人为本的一种善举。

车辆噪声已成为交通快速发展的一件“副产品”，资料显示，我国约有3390万人受到公路交通噪声的影响。作为人口密集、路网发达的东部省份，江苏省高速公路的噪声污染情况如何？防治措施都能到位吗？记者就此进行了采访和调查。

老路：补上降噪这一课

今年夏天，沪宁高速公路花费4000多万元，完成了它的声屏障工程，在沿线几十个噪声敏感点，总计建设了12.3公里声屏障，据称，可以为附近民居降噪8-10个分贝。

8月底，记者找到了声屏障背后的一个村子——江宁区汤山街道的后村西。吴为余老人的家距沪宁路的隔离栏只有三十几步路，坐在老人家里，车辆高速行驶发出的噪声清晰可闻。“吵惯了，不要紧，晚上觉也照睡。”74岁的吴为余笑着告诉记者。他的儿子吴道宝却在一边反驳道：“怎么不要紧？您年纪大了无所谓，我们白天要上班，晚上睡觉才嫌吵呢。那道墙（指声屏障）建起来以后，总算好一点了。”

像吴家父子这样，住在高速公路边的人家全省还有不少。对于路上不绝于耳的车辆噪音，并非所有人都能安之若素。记者发现，因为噪音问题而把高速公路运营企业告上法庭的事情，在全国屡有发生。江苏省的苏嘉杭高速公路有限公司也曾因此当过被告。2005年，家住苏嘉杭高速公路旁的一位居民诉称，每2秒多钟就有一辆车从他家窗前经过，高分贝噪音侵犯了他的安宁居住权，家人经常通宵失眠，要求苏嘉杭公司降低噪声、赔偿损失。最后，由于原告对自己受噪音污染的损害事实难以提供确切证据，此案被苏州沧浪区法院依法驳回。

但谁也无法否认车辆高速行驶时发出的噪声令人难以忍受。医学研究表明，噪声不仅影响听力和语言交流，还会对人的心血管系统、神经系统、内分泌系统产生不利影响，是一种无形的环境污染。群众的维权意识在增强，对生活质量的要求在提高，对于车辆噪声这个问题，高速公路无法回避。在此情况下，江苏省已通车数年的老路纷纷补上“降噪”这一课。这几年，沿江、连徐、宿淮、沿海、汾灌等多条高速公路，陆续在途经村庄的路段建设了声屏障，或者帮助房屋安装隔声窗，尽可能还人们一个相对安宁的环境。

新路：环保措施一步到位

亡羊补牢，终究不如未雨绸缪来得好。随着《环境影响评价法》等一系列环保法规的实施，“环评”已经成为高速公路建设中必不可少的环节。按法律要求，像高速公路这样的重大建设项目，在动工之前，就应对其可能造成的环境影响进行预先的分析、评估，提出相应的对策措施，建成之后，还要通过环保部门的严格验收。建路人对此有个形象的比喻，说是“多了个婆婆，而且一年管得比一年紧”。

婆婆自有婆婆的威慑力。最近，记者参加苏北两条新建高速公路的交工验收，其中一条在工程建设中已同步建成了降噪林带和声屏障，成为我省首条在交工验收前环境工程一次实施到位的高速公路；另一条措施更加彻底，在原先准备建设声屏障的路段外进行了环保拆迁，让受影响的几户人家搬离了路边。9月1日刚通车的宁杭高速公路二期工程，铺筑了橡胶沥青路面和排水沥青路面，这两种路面技术都能有效降低行车噪声。长安大学环境工程研究所的袁卫宁教授说：“我跑了全国许多地方，江苏对高速公路的噪声治理是最重视的，比较之下情况也是最好的。”

噪声防护在高速公路建设中属于“声环境”问题。当前，省高速公路建设指挥部正在牵头做“江苏高速公路声环境保护技术措施研究”，项目负责人、省高指计划处处长缪玉玲介绍说，这项研究的目的就是要对国内外噪声防护的技术措施加以总结，对全省已通车高速公路进行调查，摸清车流量、车种结构与噪声的关系，对已采取的防护措施进行效果检测，形成一个意见，指导未来的高速公路设计。

摸清噪声规律，降噪也就有了多种可供选择的技术手段。缪玉玲举例说，车速越快，噪声越强，在噪声敏感路段进行限速可以减少噪声影响；噪声随着距离衰减，因此，最经济有效的噪声防治措施就是远离噪声源，公路在规划选线时应控制好与学校、村庄等的距离；投射到植物叶片上的声音，有74%被反射到各个方向，26%被叶片的微微振动所消耗，因此，公路绿化带可以改变噪声在空间里的自由传播，降低环境噪声……在当前的江苏高速公路建设中，多种降噪措施正被广泛使用，噪声防治情况甚至好过一些城市道路。

路建好了，房子靠上来了

不过，有一种现象是高速公路建设、运营、管理部门所无法掌控的，那就是：道路建好之后，房子主动“靠”了上来。

业内人士举了南京机场高速公路这个例子。机场路1997年6月建成通车时，路两边大多是田野，房屋很少，而随着城市的扩张，沿线房地产项目不断开发。现在，机场路旁边住宅小区云集，甚至出现爱涛漪水园、江南文枢苑等一批别墅项目。照理说，建路在先、盖房在后，房主们应该对近在咫尺的噪声影响有心理准备，但真正入住以后，部分房主还是感到忍无可忍。在他们的奔走呼吁下，机场路曾经一度动工建设声屏障，但由于影响了“省门第一路”的优美景观，不久又被拆除了。

“老百姓在选房的时候，一定要睁大眼睛，多方考察，千万别被开发商忽悠了。”业内人士建议说，“有的房地产项目就在交通干线旁边，车辆噪声很大。开发商往往会在围墙里边堆一个土坡，种上花草树木，看起来倒是很漂亮，可墙外就是高速公路连接线，等你住进去才知道，夜间吵得没法入睡。这时候去找谁？”

据观测，普通民房在距离高速公路中心线大于100米时，学校、医院、疗养院等在距离高速公路中心线大于200米时，其承受的交通噪声能够符合环境噪声标准。反过来说，在高速公路外侧、距离公路中心线200米之内的地方，有关部门应该控制其用途，避免用于住宅开发。

专家指出，高速公路的噪声防治是个系统工程，除技术层面以外，还涉及城乡规划、建筑质量、法规标准、交通管理等多个领域。江苏高速公路的发展已有十多年，在享受快捷交通之余，我们理应关注那些受到交通噪声困扰的群体。